DÉCENTRALISATION - Coïncidence des réformes territoriales au Sénégal et en France : Le Paris-Dakar de la décentralisation

Au moment où l’on parle d’un certain Acte 3 de la décentralisation sous les tropiques sénégalais, avec la communalisation universelle ou intégrale, la départementalisation et la suppression des régions, la France débat avec la fusion de régions et de départements. Le Président français qui avait annoncé cela dans son discours à la presse du 14 janvier dernier, et son Premier ministre, Jean Marc s’est fait le héraut de cette réforme. Pour le professeur Ismaïla Madior Fall et son équipe, il s’agissait initialement de regrouper les 14 régions du Sénégal en grands ensembles appelés Pôles régionaux de développement, pour un souci «d’efficacité et d’attractivité» pour les Français. Une sorte de retour à la provincialisation prônée par Abdoulaye Wade et son régime. Un «plan de simplification» pour Hollande qui veut réduire le nombre de régions françaises de 26 à une «quinzaine». Suppression des régions mais aussi des départements qui seront, dit-on, «digérés» par des «métropoles fortes», alors que le Sénégal entend donner aux départements des vocations décentralisées aux dépens des circonscriptions administratives. Au moment où Macky Sall cherche la meilleure formule en créant des institutions départementales qui ne feraient qu’augmenter les charges de fonctionnement, François Hollande a le privilège de disposer d’un rapport réalisé en 2009 sous la houlette de Edouard Balladur. Et donc, «Hollande n’a pas commencé à copier ce qu’on est en train de faire», comme le soutient le ministre Oumar Youm. Parmi les 20 propositions, trône en première position celle concernant les régions. Et puis, à l’Elysée, on ne murmure pas de redécoupage territorial mais on veut «favoriser les regroupements volontaires de régions et la modification de leurs limites territoriales, pour en réduire le nombre à une quinzaine». Toutefois, les économies promises à long terme  ne sont pas évidentes, selon les conclusions du cabinet Kpmg.